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关于对《吉林省旅游协会章程》(修订稿) 进行网上公示的通知

2018-08-28 16:50:04                    来源:省文化和旅游厅                    作者:

按照《吉林省旅游发展委员会关于印发<吉林省旅游协会脱钩实施方案>的通知》(吉旅产业字〔2018〕1号)和协会脱钩工作安排,省旅发起草了形成《吉林省旅游协会章程》(修订稿),

现予以公示。公示期自2018年8月29日至9月4日。

如对公示内容有异议,可在公示期内向省旅发委产业处反映,相关材料需加盖单位公章或签署真实姓名并留下联系地址和电话。

 

联系电话:0431—88906813

邮 箱:251114025 @qq.com

 

 

吉林省旅游发展委员会 

2018年8月28日

 

 

吉林省旅游协会章程

(修订稿)

 

第一章  总则

第一条 吉林省旅游协会,依照《中华人民共和国旅游法》及《社会团体登记管理条例》等有关法律、行政法规设立的旅游行业组织。

名称为吉林省旅游协会,英文名称Jilin Province Tourism Association (缩写JPTA),协会具有独立法人资格。

第二条 本协会由吉林省区域内团体和个人,按照平等自愿的原则组成。是全省性的、行业性的、自律性的、非营利性的社会组织。

第三条 宗旨:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵守宪法、法律、法规,贯彻执行国家和省的政策,遵守社会道德风尚。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,研究旅游发展中的有关问题,探索发展新途径,提高行业管理和服务水平。职能:代表和维护全省旅游行业的共同利益,维护会员的合法权益。制定并执行行规、行约和各类标准,协调本行业企业间的行为,维护行业信誉。充分发挥协会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。在政府和会员之间发挥“桥梁、纽带和服务、管理”作用。为促进我省旅游业又好又快发展做出积极贡献。

第四条 本会依照《中国共产党章程》等有关规定建立党的组织,开展党的活动。

第五条 本会的登记管理机关是吉林省社会组织管理局;党建工作管理机构是非公党建办。
  第六条 本会接受登记管理机关、党建工作机构、中国旅游协会、省旅发委和有关行业管理部门在产业发展、行业规范等方面的业务指导、监督管理和服务。

第七条 吉林省旅游协会地址:长春市新民大街1296号700室。联系方式:0431—86909909

第二章 业务范围

第八条 吉林省旅游协会主要承担以下职责:

(一)宣传、贯彻国家和吉林省旅游业的发展方针和旅游行业的政策、法规;

(二)向政府及有关部门反映会员的愿望和要求,并争取政策支持;保护会员的共同利益,维护会员的合法权益;

(三)制定并监督执行行业职业道德标准和规范,建立自律约束机制,规范行业管理行为;

(四)参与开展和研究行业相关立法、政府规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。参与制订、修订行业标准和行业指南,承办受政府部门委托的行业资质认证、行业人才培养、共性技术平台建设、第三方咨询评估等工作;

(五)参与行业信用建设,建立健全会员企业信用档案,开展会员企业信用评价,加强会员企业信用信息共享和应用。建立行业自律机制,健全行业自律规约,维护行业公平竞争的市场秩序;

(六)开展行业调查研究,收集国内外旅游行业信息;

(七)总结交流会员单位成功经验,协助旅游业务主管部门搞好行业管理,提高服务质量;

(八)组织开展咨询、培训、研讨和考察工作,开展与国内外相关行业组织之间的交流与合作;

(九)接受政府部门转移的相关职能和委托的购买服务,参与有利于行业发展的公共服务;

(十)开展有关旅游产品和服务质量的咨询服务,组织有关业务技能培训和人才培养;受政府有关部门委托或根据市场和行业的需要,举办展览会、交易会,组织经验交流,推广新经验、新标准和科研成果的应用;

(十一)编辑会刊和信息资料,为会员单位提供信息服务;

(十二)承办省政府、中国旅游协会及省旅发委交办和委托办理的事项。

严禁违法违规行为或开展上述范围以外的业务。

 

第三章 会员

第九条  本会由团体会员和个人会员及经本会常务理事会批准的其他相关组织和单位组成。

第十条  申请入会的会员,应当符合下列条件:

(一)必须承认、遵守本会章程;

(二)依法取得生产或经营许可证和营业执照的企业、个体工商户和其他经济组织、与本行业相关的事业单位;

(三)单位会员须诚信经营,社会信用记录良好;

(四)个人会员须为本行业内的专家、学者(有相应的高级职称);

(五)有加入本会的意愿;

(六)在本会的行业领域内具有一定的影响。

第十一条  会员入会的程序:

(一)提交入会申请书;

(二)经理事会或常务理事会讨论通过;

(三)办理会员登记手续;

(四)颁发理事、常务理事、秘书长、副会长、会长证书。

第十二条  会员享有下列权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;。

(二)参加本会举办的活动;

(三)获得本会服务的优先权;

(四)享受本会及本会所属分会认同的优惠政策;

(五)对本会工作的批评建议权和监督权;

(六)遇到重大困难时,有请求本会提供帮助(如涉及调解、诉讼等)的权利;

(七)入会自愿,退会自由;

(八)对本会做出的处分有申诉权。

第十三条  会员履行下列义务:

(一)贯彻执行国家和吉林省有关旅游行业的政策、法规;

(二)遵守本会章程,执行本会决议,维护本会的合法权益和声誉;

(三)关心本会工作,承办本会委托的任务,积极参加并支持本会组织的各项活动;

(四)向本会反映情况,提供信息和资料;

(五)按规定缴纳会费;

(六)接受本会的评议和调解。

(七)自觉遵守行规行约,执行本会的各项自律制度。

(八)不组织、不参与有损本会和其他会员的一切活动。

第十四条 会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,给予下列处分: 
  (一)警告;
  (二)通报批评;
  (三)暂停会员资格;
  (四)责令退会

(五)除名

第十五条 会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格:
  (一)2年不按规定交纳会费;
  (二)2年不按要求参加本团体活动;
  (三)不再符合会员条件;
  (四)丧失民事行为能力;
  第十六条 会员退会应书面通知本会。会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,应交回会员证,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。
  第十七条 本会置备会员名册,对会员情况进行记载。会员情况发生变动的,及时修改会员名册,并向会员公告。

第四章  组织机构和负责人产生、罢免

第十八条 本会最高权力机构是会员(代表)大会。会员(代表)大会选举产生理事会、常务理事和监事会成员;常务理事会选举产生会长、副会长、秘书长;会长、副会长、秘书长、常务理事及监事会成员候选人由常务理事会指定机构协商推荐。

第十九条 会员(代表)大会职权:

(一)制定和修改本会章程。

(二)选举或罢免事项。

(三)审议常务理事会的工作报告和财务报告。

(四)讨论并决定本会的工作方针和任务。

(五)制定并通过会费收取标准。

(六)审议通过本会的行规、行约。

(七)决定本会的终止事宜;

(八)审议并决定本会的其他重大事宜。

第二十条 会员(代表)大会每年举行一次。经理事会或三分之一以上会员代表提议可以召开临时大会。会员(代表)大会须有三分之二以上的会员(代表)出席方能召开,决议须经会员(代表)半数以上表决通过方能生效。

第二十一条 会员(代表)大会每届五年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由常务理事会表决通过,报吉林省社会组织管理局批准。延期换届最长不超过1年。

第二十二条  常务理事会是会员(代表)大会的执行机构,对会员(代表)大会负责,闭会期间领导本会开展日常工作。常务理事会人数不超过理事人数的三分之一。

第二十三条  常务理事会的职权:

(一)执行会员(代表)大会的决议;

(二)选举和罢免本会常务理事;

(三)选举和罢免本会会长、副会长、秘书长并报吉林省社会组织管理局备案;

(四)筹备召开会员(代表)大会;

(五)向会员(代表)大会报告工作;

(六)向会员(代表)大会报告资产管理和资金使用情况;

(七)决定会员的吸收和除名;

(八)制定内部管理制度;

(九)完成本会年度工作总结;

(十)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

(十一)领导本会各机构开展工作;

(十二)决定其他重大事项。

第二十四条  常务理事会每半年举行一次会议,须有三分之二以上的常务理事出席方能召开,决议须经常务会理事半数以上表决通过方能生效。

第二十五条 会长联席会议职权:

(一)执行会员(代表)大会、常务理事会的决议;

(二)提出并监督年度的目标和规划及财务预算的实施;

(三)筹备召开常务理事会;

(四)决定会员的吸收和除名,报常务理事会备案;

(五)聘任秘书长、任命副秘书长和内设机构负责人。

第二十六条 会长联席会议每季度举行一次,须有三分之二以上的会长出席方能召开,决议须经半数以上会长表决通过方能生效。

第二十七条 本会设监事会。监事会成员(副会长级)由会员(代表)大会选举产生,五至九人组成,每届任期五年,最长任期不超过两届。监事会设主席一人,监事若干人。监事不得兼任理事。

第二十八条 监事会职权:

(一)宣传、贯彻、落实会员(代表)大会、常务理事会关于行业自律的规定;

(二)向会员(代表)大会报告工作;

(三)列席理事会、常务理事会和会长联席会议并监督其工作;

(四)监督本会财务管理情况及会费的收取和支出;

(五)开展行业自律检查;

(六)受理举报和投诉,调查核实;

(七)提出处理意见报理事会或常务理事批准后执行。

第二十九条  本分会设会长1名、副会长若干名、常务理事若干名。

设秘书长1名,为专职,可以通过选举、聘任或者向社会公开招聘产生。

本会聘请名誉会长一至二人。

第三十条 上述人员均实行等额选举,以无记名投票方式选举产生。

第三十一条  会长、副会长、秘书长、常务理事、监事会成员须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;

(二)在本会领域内享有较高威望;

(三)有勇于担当、勤于服务、甘于奉献精神;

(四)身体健康,能坚持正常工作。

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

(六)具有完全民事行为能力。

第三十二条  本会会长、副会长、常务理事、秘书长任期五年,任期最长不得超过两届。

第三十三条 本会会长为本会法定代表人。如因特殊情况须由副会长或秘书长担任法定代表人应报省社团组织登记管理局批准同意后方可担任。

本会法定代表人在国家机关无现任公职。

本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

第三十四条 本会的法定代表人必须具备下列条件:

(一)从事本行业2年以上,熟悉本行业情况,具有本行业专业知识。

(二)在行业内有较高的威信和相应的组织能力;

(三)社会信用记录良好;

(四)无刑事处罚记录,但过失犯罪的除外。

第三十五条  本会会长行使下列职权:

(一)召集和主持常务理事会、会长联席会;

(二)检查会员大会、常务理事会决议的落实情况;

(三)代表本会签署有关重要文件。

第三十六条 本会秘书长行使下列职权:

(一) 主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

(三) 提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构、实体机构主要负责人,交常务理事会或会长联席会决定;

(四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;

(五)处理其他日常事务。

第三十七条  常务理事行使下列职权:

(一)参与研究分会重要事宜;

(二)参与研究实施年度工作计划。

第三十八条 会员代表大会、理事会、常务理事会和会长联席会议应当制作会议纪要。形成决议的,应当制作书面决议,并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查,并至少保存10年。

第三十九条 分支机构、代表机构
  (一)本会在本章程规定的宗旨和业务范围内,根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不另行制订章程,在本会授权的范围内开展活动、发展会员,法律责任由本会承担。
  分支机构、代表机构开展活动,应当使用冠有本会名称的规范全称(如:吉林省旅游协会xx分会),并不得超出本会的业务范围。
  (二)本会不设立地域性分支机构,不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。
  (三)本会的分支机构、代表机构名称不以各类法人组织的名称命名,以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”、“专项基金管理委员会”、“代表处”、“办事处”等字样结束。
  (四)分支机构、代表机构的负责人,连任不超过两届。
  

第五章  经费和资产管理使用原则

第四十条  本会财务建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

吉林省旅游协会设立统一账户,在本会账户内为各分会、分支机构、代表机构单独设立收支账户,除省旅游协会提取一定比例作为全省旅游发展基金外,原则上各分会、分支机构、代表机构会费用于本会使用。会费年度结余顺转下一年度使用。

第四十一条  本会经费按照相关规定,主要来源如下:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)企业赞助;

(五)承办政府部门委托事项所获得的收入;

(六)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(七)利息;

(八)其他合法收入。

第四十二条  本会经费按照相关规定,主要用于下列开支:

(一)本会的业务活动;

(二)向中国旅游协会缴纳会费;

(三)按规定缴纳的其他费用;

(四)本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇等。

第四十三条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

第四十四条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第四十五条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十六条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员(代表)大会和财政部门的监督。资产来源属于社会捐赠、资助、赞助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十七条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社会团体管理局和行业协会主管部门组织的财务审计。

第四十八条 本会的资产,任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。

第四十九条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇按有关规定执行。

第六章  章程的修改程序

第五十条 对本会章程的修改,须经常务理事会表决通过后报会员(代表)大会审议。

第五十一条 本会修改的章程,会员(代表)大会通过后15日内报省社会组织管理局审查核准后生效。

第七章  终止程序及终止后的财产处理

第五十二条  本会终止动议须经会员(代表)大会表决通过,并报省社会组织管理局审核同意。

第五十三条  本会终止前,须在行业主管部门及有关机关指导下成立清算组织。清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第五十四条 经省社组织管理局批准办理注销手续后本会即为终止活。

第五十五条  本会终止后的剩余财产,在行业主管部门和社会组织管理部门的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章  附则

第五十六条  本章程于201x年xx月xx日经吉林省旅游协会第五届会员大会(代表)第一次会议表决通过。

第五十七条  本章程的解释权属本会的常务理事会。

第五十八条  本章程自吉林省社会组织管理局核准之日起生效。

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